§ 1.Virkeområde

Forskriften regulerer gjennomføringen av delingen av Viken fylke. Viken fylke deles med virkning fra 1. januar 2024 i samsvar med Stortingets vedtak 14. juni 2022.

§ 2.Antall medlemmer i de nye fylkestingene

Fylkestinget i Østfold fylkeskommune skal ha 43 medlemmer, inntil fylkestinget eventuelt bestemmer annet i medhold av kommuneloven § 5-5 tredje og fjerde ledd.

Fylkestinget i Akershus fylkeskommune skal ha 51 medlemmer, inntil fylkestinget eventuelt bestemmer annet i medhold av kommuneloven § 5-5 tredje og fjerde ledd.

Fylkestinget i Buskerud fylkeskommune skal ha 47 medlemmer, inntil fylkestinget eventuelt bestemmer annet i medhold av kommuneloven § 5-5 tredje og fjerde ledd.

§ 3.Innkalling til konstituerende møter

Ordfører i Viken fylkeskommune kaller inn til konstituerende møter i de nyvalgte fylkestingene i Akershus og Buskerud fylkeskommuner innen utgangen av oktober 2023. Ordføreren i Viken fylkeskommune kaller inn til konstituerende møte i det nyvalgte fylkestinget i Østfold fylkeskommune snarest mulig etter at valgoppgjøret ved omvalget er avsluttet. Innkallingen til det konstituerende møtet i fylkestinget i Østfold fylkeskommune kan skje med kortere frist enn det som følger av kommuneloven § 7-1 første ledd andre punktum.

Ordfører i Viken fylkeskommune skal også lede de konstituerende møtene inntil ordførere i Østfold, Akershus og Buskerud fylkeskommuner er valgt.

For øvrig gjelder kommuneloven § 7-1 første til fjerde ledd for konstituerende møte i nytt fylkesting.

§ 4.Funksjonsperiode og fullmakter

Funksjonsperioden til fylkestinget i Viken fylkeskommune forlenges, og varer til og med 31. desember 2023. Fylkestinget i Viken fylkeskommune sitt ansvar og fullmakter avgrenses til det som er nødvendig for å avslutte virksomheten i Viken fylkeskommune fra tidspunktene de nyvalgte fylkestingene i Østfold, Akershus og Buskerud fylkeskommuner er konstituert.

Før fylkestinget i Østfold fylkeskommune er konstituert, skal fylkestinget i Viken fylkeskommune fatte vedtak om delegeringsreglement for Østfold fylkeskommune. Fram til fylkestinget i Østfold fylkeskommune er konstituert, kan fylkestinget i Viken fylkeskommune også fatte andre nødvendige vedtak på vegne av Østfold fylkeskommune som må treffes av fylkestinget selv i henhold til lov eller forskrift, og som ikke er mulig å utsette til etter konstitueringen. Kommunedirektøren for Østfold fylkeskommune innstiller til vedtak etter dette leddet.

Fra fylkestinget i Østfold fylkeskommune er konstituert og fram til 31. desember 2023, kan kommunedirektøren i saker der det etter delegeringsreglementet er fylkesutvalget eller andre folkevalgte organer som skal innstille til fylkestinget, innstille direkte til fylkestinget når det er nødvendig å treffe et vedtak så raskt at det ikke er tid til å behandle saken i organet som skulle behandlet saken. Lederen av organet avgjør om det ikke er tid til å behandle en sak. For behandling av årsbudsjett og økonomiplan gjelder forskriften § 13.

Fra delegeringsreglementet for Østfold fylkeskommune er vedtatt og fram til det konstituerende møtet, kan kommunedirektøren for Østfold fylkeskommune fatte nødvendige beslutninger og vedtak på vegne av Østfold fylkeskommune i alle saker som ikke må behandles av fylkestinget selv. Fra fylkestinget i Østfold fylkeskommune er konstituert og fram til 31. desember 2023 kan kommunedirektøren fatte nødvendige beslutninger og vedtak i alle saker som ikke må behandles av fylkestinget selv, når det er nødvendig å treffe et vedtak så raskt at det ikke er tid til å innkalle organet som skulle ha avgjort saken. Lederen av organet avgjør om det ikke er tid til å innkalle organet som skulle ha avgjort saken. En melding om vedtak som er truffet i medhold av dette leddet, skal legges fram i det neste møtet i det organet som skulle ha avgjort saken.

I perioden fra det konstituerende møtet i Østfold fylkeskommune og fram til 31. desember 2023, kan det kalles inn til møter i folkevalgte organer med kortere frist enn det som følger av kommuneloven § 11-3 første ledd.

§ 5.Ansettelse av kommunedirektør og annet nøkkelpersonell

Fylkestinget i Viken fylkeskommune kan ansette kommunedirektører for Østfold, Akershus og Buskerud fylkeskommuner. Denne myndigheten kan delegeres til andre folkevalgte organer.

Viken fylkeskommune kan ansette annet nøkkelpersonell for Østfold, Akershus og Buskerud fylkeskommuner.

§ 6.Valg av revisor og sekretariat for kontrollutvalg

Fylkestinget i Viken fylkeskommune velger selv revisor etter kommuneloven § 24-1 første og andre ledd og sekretariat for kontrollutvalg etter kommuneloven § 23-7 sjette ledd for Østfold, Akershus og Buskerud fylkeskommuner. Vedtakene treffes etter innstilling fra kontrollutvalget i Viken fylkeskommune.

§ 7.Virksomhetsoverdragelse

Reglene om virksomhetsoverdragelse i lov 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven) kapittel 16 kommer til anvendelse ved delingen av Viken fylke.

§ 8.Inngåelse av nødvendige avtaler

For å gjennomføre vedtaket om deling kan Viken fylkeskommune inngå nødvendige avtaler på vegne av Østfold, Akershus og Buskerud fylkeskommune. Med nødvendige avtaler menes her avtaler om forhold som må være på plass til ikrafttredelsen av de nye fylkeskommunene 1. januar 2024. Etter det konstituerende møtet ligger denne avtalekompetansen til det nye fylkestinget, jf. § 4.

§ 9.Interkommunale samarbeid

For å gjennomføre vedtaket om deling kan fylkestinget i Viken fylkeskommune selv etablere nye nødvendige interkommunale samarbeid på vegne av Østfold, Akershus og Buskerud fylkeskommuner, jf. kommuneloven § 17-1 andre ledd. Med nødvendige interkommunale samarbeid menes samarbeid om forhold som må være på plass til ikrafttredelsen av de nye fylkeskommunene 1. januar 2024. Etter det konstituerende møtet ligger denne myndigheten til de nye fylkestingene, jf. § 4.

Fylkestinget i Viken fylkeskommune kan selv vedta endringer i samarbeids- og selskapsavtaler for eksisterende interkommunalt samarbeid på vegne av Østfold, Akershus og Buskerud fylkeskommuner, som viser ny eier- og ansvarsfordeling med virkning fra 1. januar 2024.

§ 10.Parlamentarisk styreform

De nye fylkestingene kan i det konstituerende møtet selv fatte vedtak om parlamentarisk styreform med minst 2/3 flertall av de avgitte stemmene i tråd med kommuneloven § 10-1 første ledd. Det gjøres unntak fra kravet om forutgående behandling i kommuneloven § 10-1 andre ledd for å ivareta dette.

§ 11.Vedtekter og forskrifter

Vedtekter og forskrifter som er gjeldende i Viken fylkeskommune skal fortsatt gjelde for vedkommende områder inntil nye lokale vedtekter og forskrifter er fastsatt av Østfold, Akershus og Buskerud fylkeskommuner, jf. inndelingslova § 13 første ledd. Frist for fastsetting av nye vedtekter og forskrifter er 1. januar 2025.

§ 12.Regionale planer mv.

Regional planstrategi etter lov 27. juni 2008 nr. 71 om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) kapittel 7 skal fortsatt gjelde inntil Østfold, Akershus og Buskerud fylkeskommuner vedtar nye planstrategier. Regionale planer etter plan- og bygningsloven kapittel 8 skal fortsatt gjelde inntil de oppheves eller Østfold, Akershus og Buskerud fylkeskommuner vedtar nye planer for de aktuelle områdene eller temaene.

Departementet kan gi utsatt frist for ferdigstillelse av regional planstrategi, jf. plan- og bygningsloven § 7-1.

§ 13.Økonomiplan og årsbudsjett

Viken fylkeskommune skal gjøre det forberedende arbeidet med Østfold, Akershus og Buskerud fylkeskommuner sine økonomiplaner for 2024–2027 og årsbudsjett for 2024.

Fylkesutvalget, eventuelt fylkesrådet, i Østfold, Akershus og Buskerud fylkeskommuner skal innstille til vedtak etter kommuneloven § 14-3 tredje ledd første og tredje punktum. Viken fylkeskommune skal offentliggjøre innstillingene etter kommuneloven § 14-3 fjerde ledd første punktum. For Østfold fylkeskommune kan offentliggjøringen skje senere enn 14 dager før fylkestinget skal behandle innstillingen.

Hvis det ikke blir tid til å innkalle og behandle økonomiplan og årsbudsjett i fylkesutvalget i Østfold fylkeskommune slik at sakene kan behandles i fylkestinget før 31. desember 2023, jf. andre ledd, kan ordfører avgjøre at kommunedirektøren for Østfold fylkeskommune innstiller til vedtak etter kommuneloven § 14-3 tredje ledd første og tredje punktum. Hvis kommunedirektøren skal innstille etter dette leddet, skal denne innstillingen offentliggjøres før fylkestinget behandler saken, jf. andre ledd andre og tredje punktum.

Fylkestinget i Østfold, Akershus og Buskerud fylkeskommuner skal selv vedta økonomiplanen for 2024–2027 og årsbudsjettet for 2024 etter kommuneloven § 14-3 første ledd.

§ 14.Foreløpig fordeling av eiendeler, gjeld og egenkapital

Fylkestinget i Viken fylkeskommune fastsetter selv en foreløpig fordeling av bokførte eiendeler, gjeld og egenkapital fra Viken fylkeskommune til Østfold, Akershus og Buskerud fylkeskommuner, som skal være utgangspunktet for utarbeidelsen av økonomiplanen for 2024–2027 og årsbudsjettet for 2024.

Fylkestinget i Viken fylkeskommune fastsetter selv hvilken av de nye fylkeskommunene som skal ivareta at betalingsforpliktelser for Viken fylkeskommune som ikke er betalt innen 31. desember 2023, eller som påløper fra 1. januar 2024, blir dekket.

§ 15.Årsregnskaper og årsberetninger for nåværende fylkeskommune

Fylkestinget i Viken fylkeskommune fastsetter selv hvilken av de nye fylkeskommunene som skal utarbeide og avlegge årsregnskapene og avgi årsberetningene for 2023 til Viken fylkeskommune etter kommuneloven § 14-6 og § 14-7.

Fylkesutvalget, eventuelt fylkesrådet, i Østfold, Akershus og Buskerud fylkeskommuner skal innstille til vedtak etter kommuneloven § 14-3 tredje ledd første og tredje punktum. Kontrollutvalget i Østfold, Akershus og Buskerud fylkeskommuner skal uttale seg før innstillingen etter kommuneloven § 14-3 tredje ledd andre punktum.

Fylkestinget i Østfold, Akershus og Buskerud fylkeskommuner skal selv vedta årsregnskapene og årsberetningene for 2023 etter kommuneloven § 14-3 andre ledd.

Østfold, Akershus og Buskerud fylkeskommuner skal sende årsregnskapene og årsberetningene til departementet etter kommuneloven § 14-3 femte ledd.

Fylkestinget i Viken fylkeskommune velger selv regnskapsrevisor for årsregnskapene og årsberetningene for 2023 samt den forenklete etterlevelsesrevisjonen etter kommuneloven § 24-9 med frist 30. juni 2024.

§ 16.Dokumentasjonsforvaltning og arkivansvar

Viken fylkeskommune skal, etter samråd med Riksarkivaren, fastsette hvordan historiske og aktive arkiv skal håndteres ved delingen, herunder fordeling av ansvar og oppgaver knyttet til de ulike arkiv og arkivdeler. Arkivfaglige hensyn skal ivaretas. Fylkeskommunen skal påse at prosessen blir dokumentert.

§ 17.Fylkesvåpen og fylkesflagg

Viken fylkeskommune kan selv fatte vedtak om fylkesvåpen og fylkesflagg for Østfold, Akershus og Buskerud fylkeskommuner, jf. kommuneloven § 3-2.

§ 18.Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft straks.