§ 1-1.Mål

Målet med tilskuddsordningen er å legge til rette for at alle barn og unge skal ha mulighet til mestring og samfunnsdeltakelse. Tilskuddsordningen skal bidra til utvikling av åpne møteplasser, deltakelse på ferie- og fritidsaktiviteter og fullføring av utdanningsløp.

§ 1-2.Målgruppe

Målgruppen er barn og unge i alderen fra 0 til og med 24 år som av ulike grunner står i fare for å havne i utenforskap. Enkelte aktivitetstyper kan ha en mer begrenset målgruppe etter forskriften kapittel 4.

§ 1-3.Kriterier for måloppnåelse

Prosjekter som får tilskudd, skal støtte opp under målet med tilskuddsordningen. Følgende kriterier er sentrale for å vurdere måloppnåelse:

Bufdir rapporterer til departementet på måloppnåelse i tilskuddsordningen.

§ 1-4.Hvem kan søke

Offentlige instanser, frivillige organisasjoner og private aktører kan søke om tilskudd.

Det er bare kommuner og fylkeskommuner som kan søke om tilskudd til å ansette personer som skal følge opp ungdom i utdanningsløp, såkalte «loser/ungdomsloser».

Det er bare kommuner som kan søke om tilskudd til prosjekter som skal føre til økt koordinering og samarbeid mellom aktørene som bidrar i arbeidet med målgruppen.

Bydelene i Oslo er sidestilt med kommuner.

Virksomheten som søker om tilskudd, må være registrert i enhetsregisteret.

Enkeltpersonforetak og privatpersoner kan ikke søke.

§ 1-5.Definisjoner

I denne forskriften betyr:

§ 2-1.Krav til deltakende kommune

For at en søknad skal bli behandlet av Bufdir, må den knyttes til en deltakende kommune. Dette gjelder både søknader fra kommunen selv, og søknader fra andre aktører.

En deltakende kommune må oppfylle og dokumentere følgende krav:

Bekreftelse etter annet ledd skal sendes gjennom Bufdirs søknadsportal for tilskudd innen frist fastsatt av Bufdir, med mindre annet er avtalt med Bufdir.

En søknad må knyttes til den deltakende kommunen hvor hoveddelen av deltakerne rekrutteres fra. Hvis prosjektet aktivt skal rekruttere deltakere fra andre kommuner, må søker sende inn én søknad for hver aktuelle kommune.

Søknaden skal ikke knyttes til en deltakende kommune for søknader om Utprøving av arbeidsmodeller og Koordinering av lokalt arbeid for inkludering av målgruppen. Det samme gjelder søknader fra sentralledd i frivillige organisasjoner med aktivitet i minst fem kommuner.

Unntak gjøres også for søknader om Los/ungdomslos. Selv om prosjektene aktivt rekrutterer deltakere fra flere kommuner, skal det bare søkes gjennom kommunen der hoveddelen av deltakerne rekrutteres fra.

Søknader om prosjekter i Oslo kommune knyttes til bydelen som hoveddelen av deltakerne rekrutteres fra. Prosjekter som rekrutterer deltakere fra hele Oslo, skal knyttes til Oslo kommune sentralt.

§ 2-2.Knutepunktfunksjon

Kommuner som får midler gjennom tilskuddsordningen, skal ha en knutepunktfunksjon som koordinerer det frivillige og offentlige arbeidet i kommunen rettet mot målgruppen.

Knutepunktfunksjon skal være et kontaktpunkt i kommunen for andre aktører som jobber med inkludering av barn i målgruppen.

Knutepunktfunksjonen skal ha oversikt over lokale forhold knyttet til barn i målgruppen og over relevante tilbud fra kommuner, frivilligheten og andre aktører.

§ 2-3.Rangering av søknader

Søknader som er sendt inn av andre aktører enn kommunen selv skal rangeres av kommunen.

Søknader fra kommunene selv skal ikke rangeres. Det samme gjelder søknader fra sentralledd i frivillige organisasjoner som ikke knyttes til en kommune, og søknader om tilskudd til utprøving av arbeidsmodeller og koordinering av tjenester.

Bufdir skal gjøre søknadene tilgjengelig for kommunen etter at søknadsfristen er utløpt.

Rangering av søknadene skal være forankret på besluttende politisk eller administrativt nivå i kommunen.

Ungdomsrådet skal gis anledning til å uttale seg om rangeringen.

Uttalelse fra ungdomsrådet bør tillegges vekt i kommunens rangering.

Kommunens rangering skal legges inn av kommunens kontaktperson i Bufdirs søknadsportal for tilskudd.

Bufdir fastsetter frist for kommunens rangering. Hvis fristen ikke overholdes, kan søknader avvises.

§ 2-4.Lokal kunngjøring

Kommunen skal gjøre ordningen offentlig kjent gjennom relevante informasjonskanaler i god tid før Bufdirs søknadsfrist.

§ 2-5.Kontaktperson i kommunen

Kommunen skal oppnevne en kontaktperson for tilskuddsordningen som er et kontaktpunkt for Bufdir. På forespørsel skal kontaktpersonen veilede søkere i søknadsprosessen.

§ 2-6.Vedtak

Bufdir fatter vedtak etter å ha mottatt kommunenes rangering av søknadene.

§ 3-1.Søknadsfrist og krav til søknaden

Søknad om tilskudd sendes til direktoratet på fastsatt skjema i Bufdirs søknadsportal.

Søknadsfristen fastsettes årlig av Bufdir.

Søknader som kommer inn etter fristen kan avvises.

Dersom søknaden eller vedlegg har mangler, kan Bufdir sette en rimelig frist for retting. Bufdir kan kreve ytterligere dokumentasjon dersom det er nødvendig for å vurdere søknaden.

Alle søkerorganisasjonene må bekrefte i søknaden at de har gode rutiner for å ivareta tryggheten til barn og unge som deltar i prosjektet, og for å følge opp uønskede hendelser.

Offentlige og private aktører må selv bidra med egenfinansiering som tilsvarer minst 20 prosent av tilskuddsbeløpet. Frivillige organisasjoner må bidra med egenfinansiering som tilsvarer minst 5 prosent av tilskuddsbeløpet. For enkelte aktivitetstyper kan kravet til egenfinansiering være høyere.

Laveste tildelingsbeløp er 50 000 kroner per tilskuddsår. For enkelte aktivitetstyper kan minstebeløpet være høyere, og/eller en øvre grense for hvor mye tilskudd man kan søke om. Det vises til kapittel 4.

§ 3-2.Aktiviteter det kan søkes om midler til

Tilskuddet skal benyttes til prosjekter som støtter opp under tilskuddsordningens mål. Aktivitetstyper det kan søkes tilskudd til følger av forskriften kapittel 4.

Kommuner skal bare sende inn én søknad, der de kan legge til flere aktivitetstyper. Andre aktører skal sende inn én søknad for hver aktivitetstype.

For Utprøving av arbeidsmodeller og Koordinering av lokalt arbeid for inkludering av målgruppen, må det søkes separat for hver av aktivitetstypene.

Det kan søkes om midler for en treårsperiode (ett til tre år). For enkelte aktivitetstyper kan den maksimale tilskuddsperioden likevel være kortere.

Innvilgelse av tilskuddsmidler utover ett år gjøres med forbehold om videreføring i statsbudsjettet påfølgende år.

§ 3-3.Aktivitet som ikke dekkes av tilskuddsmidler

Tilskuddsmidler kan ikke benyttes til aktivitet som:

§ 3-4.Vurderingskriterier, prioriteringer og fordeling av midler

Bufdir skal ved den overordnete fordelingen av midler

Bufdir skal i behandlingen av de enkelte søknadene

Spesielt sårbare grupper kan gis prioritet.

Nye søknader fra aktører som allerede mottar flerårig tilskudd, og søknader om tilskudd til prosjekter eller tilskuddsmottakere som har egne tilskuddsordninger eller finansiering over statsbudsjettet, kan prioriteres lavere.

Bufdir kan ved oversøkning prioritere søknader om etablering av nye prosjekter.

§ 3-5.Bruk av tilskuddet

Tilskuddsåret varer fra 1. januar til 31. desember.

Tilskuddet skal benyttes i tilskuddsperioden, med mindre Bufdir har bestemt noe annet.

Tilskuddsmottaker kan søke om utvidelse av tilskuddsperioden og utsettelse av frist for sluttrapport. Bufdir kan fastsette frist for fremme av slike søknader i tilskuddsbrevet.

Tilskuddet skal brukes som fastsatt i forskriften og forutsetningene i Bufdirs tilskuddsbrev.

Det kan søkes om omdisponering av midlene. Midlene kan ikke omdisponeres til formål som ikke er beskrevet i søknaden. Bufdir beslutter hvorvidt en omdisponering skal godkjennes eller ikke.

Mindre avvik fra søknaden gjøres uten søknad til Bufdir.

Når tilskuddsmottaker er en kommune, kan midler overføres fra én aktivitet til en annen innenfor den samme søknaden, med mindre annet følger av vedtaket.

Dersom noen av aktivitetene det er innvilget tilskudd til ikke kan gjennomføres i tråd med de fastsatte kravene til den enkelte aktivitet, må kommunen søke Bufdir dersom de ønsker å benytte midlene til en annen aktivitet.

§ 3-6.Opplysning om fordeling

Bufdir skal offentliggjøre oversikter over alle tildelte tilskudd på egnet måte så snart fordelingen er gjort.

§ 4-1.Kultur-, fritids- og ferieaktivitet

Søker skal:

§ 4-2.Jobbtilbud og veiledning

Søker skal:

§ 4-3.Utstyrssentral

Søker skal:

§ 4-4.Lokal fritidskasse

Søker skal:

Kommuner som søker kan i tillegg benytte midler fra fritidskassen til å dekke kostnader til deltakeravgifter i faste, organiserte fritidsaktiviteter. Punktene a–f gjelder tilsvarende.

§ 4-5.Kultur- og aktivitetskort

Søker skal:

§ 4-6.Aktivitetsguide

Søker skal:

§ 4-7.Los/ungdomslos

Søker skal:

§ 4-8.Åpen møteplass

Søker skal:

§ 4-9.Utprøving av arbeidsmodeller

Søker skal:

§ 4-10.Koordinering av lokalt arbeid for inkludering av målgruppen

Søker skal:

§ 4-11.Annen lokal aktivitet

Søker skal:

§ 4-12.Sentralledd frivillige organisasjoner – aktivitet i minst fem kommuner

Søker skal:

§ 5-1.Rapportering og regnskap

Tilskuddsmottaker skal levere rapport og regnskap til Bufdir om hvordan tilskuddet har blitt brukt.

Frist for å sende inn regnskap og rapport fastsettes av Bufdir, og fremgår av tilskuddsbrevet.

Rapporten om bruken av tilskuddet skal gjøre rede for hvilke resultater tilskuddsmottakeren har oppnådd. Det skal rapporteres på avvik fra beskrivelsen av aktiviteten i søknaden, og andre krav som fremgår av tilskuddsbrevet.

Tilskuddsmottaker skal fremlegge nødvendige opplysninger som viser at prosjektet er gjennomført som forutsatt, og at tilskuddsmidlene er benyttet i henhold til bestemmelsene.

§ 5-2.Kontroll

Bufdir og Riksrevisjonen kan iverksette kontroll med at midlene nyttes etter forutsetningene etter Bevilgningsreglementet § 10 annet ledd og lov om Riksrevisjonen § 12.

§ 5-3.Sanksjoner ved brudd på regelverket

Dersom organisasjonen, eller noen på dens vegne, gir ufullstendige eller ukorrekte opplysninger i forbindelse med søknad om tilskudd, og dette fører til at tilskudd utbetales uberettiget eller med for stort beløp, kan tilskuddet helt eller delvis kreves tilbake. Hvis tilskuddet ennå ikke er utbetalt, kan det holdes helt eller delvis tilbake og/eller bortfalle.

En tilskuddsmottaker som har brutt regelverket, kan helt eller delvis utelukkes fra tilskuddsordningen. Ved vurderingen skal det legges vekt på om tilskuddsmottaker har tilegnet seg eller forsøkt å tilegne seg uberettiget tilskudd, størrelsen på de uberettigede beløp og skyldgraden for øvrig.

§ 5-4.Tilbakebetaling av midler

Ubenyttet tilskudd skal alltid tilbakebetales til staten.

Dersom det utbetales for høyt tilskudd på grunn av feil i beregninger fra Bufdirs side, kan den uberettigede delen av tilskuddet kreves tilbakebetalt.

Dersom tilskuddet ikke brukes etter forutsetningene i søknaden og tilskuddsbrevet, kan tilskuddet helt eller delvis kreves tilbake.

Dersom rapporteringen ikke godkjennes eller ikke foreligger innen fristen, kan tilskuddet helt eller delvis kreves tilbake.

§ 5-5.Klageadgang

Enkeltvedtak gjort av Bufdir kan påklages til Barne- og familiedepartementet. Klagen fremsettes for Bufdir.

§ 6-1.Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft 1. januar 2022.

§ 6-2.Overgangsregler

Det første tilskuddsåret etter at forskriften trer i kraft kan avvike fra perioden fastsatt i § 3-5. Bufdir opplyser om det første tilskuddsårets varighet i utlysningen.

Løpende prosjekter som er innvilget tidligere år kan motta tilskudd ut prosjektperioden.