Geen afbeeldingen? Webversie ADVOCATEN IN ADMINISTRATIEF RECHT, FISCAAL EN ONDERNEMINGSRECHT.16 december 2019 Duurzaam-/circulair aanbesteden en aankopen: de behoeftebepaling – een voorafgaande marktconsultatie. Quidquid agis, prudenter agas.In het kader van de Week van de Duurzame Gemeente analyseerden wij de zinvolheid van duurzaam-/circulair aanbesteden op lokaal niveau (hier), en de voorafgaande behoeftebepaling (hier). Teneinde het marktaanbod te toetsen en voldoende zicht te krijgen op de duurzame-/circulaire producten en diensten die voorhanden zijn, werd daarbij overwogen dat het soms zinvol kan zijn om de markt verkennend te raadplegen.Immers, op eerste zicht lijkt het vanzelfsprekend dat de aanbestedende overheid niet altijd bij machte is om reeds bij de voorbereiding van een overheidsopdracht alle aspecten van de opdracht en de draagwijdte van de behoefte(n) voldoende te concretiseren. Ingeval er onvoldoende kennis in huis is of meer inzicht in de markt wenselijk is, kan het advies van onafhankelijke deskundigen, private of publieke instellingen of van zelfs marktspelers, voorafgaand aan de formele plaatsing van de overheidsopdracht, ingewonnen worden ten behoeve van de concrete behoefteomschrijving. In die zin bepaalt artikel 51 van de Overheidsopdrachtenwet uitdrukkelijk dat een aanbestedende overheid voor het aanvatten van een plaatsingsprocedure marktconsultaties mag houden met het oog op de voorbereiding van de plaatsing van de opdracht, alsook de ondernemers op de hoogte mag brengen van haar plannen en eisen, mits dit niet leidt tot een vervalsing van de mededinging en geen aanleiding geeft tot een schending van de beginselen van non-discriminatie en transparantie. Hoewel er geen wettelijke standaardvormen bestaan voor het organiseren van een marktraadpleging, lijken er zich in de praktijk twee onderscheiden mogelijkheden aan te bieden: ofwel opteert de aanbestedende overheid voor een actieve marktconsultatie, waarbij zij op eigen initiatief bij marktspelers prospecteert om een beter inzicht te krijgen in de mogelijkheden die de markt biedt om aan haar behoefte te voldoen. Ofwel opteert de aanbestedende overheid voor een passieve marktconsultatie, waarbij zij een call lanceert en wacht op reacties van de marktspelers teneinde haar in te lichten over de opportuniteiten die de markt biedt. Ongeacht het type marktconsultatie, lijkt er alleszins een veelheid aan vragen gesteld te kunnen worden teneinde het gewenste marktinzicht te bekomen en dit zowel in algemene zin als specifiek voor een of meerdere leverancier/dienstverleners. Algemene vragen kunnen (o.m.) de volgende zijn:
Meer specifieke vragen die aan één of meerdere leverancier(s)/dienstverlener(s) kunnen worden gesteld, zijn (bv.):
Heeft de voorafgaande marktconsultatie geleid tot een afdoende inzicht in de markt om de behoefte(n) te kunnen concretiseren in de opdrachtdocumenten, dan dringen zich een aantal determinerende beslissingen op, met name wat het voorwerp van de opdracht wordt (bv. product-als-dienstmodel?) én het soort procedure dat door de aanbestedende overheid zal gehanteerd worden. Welke types van plaatsingsprocedure kunnen aangewend worden in het kader van het duurzaam-/circulair aanbesteden vormt het onderwerp van de volgende nieuwsbrief in deze reeks. Heeft u bepaalde vragen over de behoeftebepaling bij het duurzaam-/circulair aanbesteden, of meer algemeen over de organisatie van een voorafgaande marktconsultatie? Als juridische partner van de lokale besturen bestudeerde GD&A Advocaten de voorbije maanden zorgvuldig de ins and outs van het duurzaam-/circulair aanbesteden, zodat u steeds -geheel vrijblijvend- contact kan opnemen met één van de onderstaande advocaten. Meer info bij de onderstaande auteurs Contacteer Wouter
Rubens Contacteer Willem-Jan Ingels Contacteer Gitte Laenen Contacteer Cies Gysen
Kantoor Mechelen | Antwerpsesteenweg 16-18 | 2800 Mechelen | t 015/40 49 40 |