Dossier Shell Papers
Wil jij het als eerste weten als we iets nieuws publiceren in de Shell Papers?
Jij krijgt een e-mail zodra we iets nieuws publiceren in de Shell Papers
- Krijg een notiticatie bij nieuwe artikelen in dit dossier
- Probeer FTM een maand gratis uit
- Proefaccount verloopt vanzelf
Waarom dit onderzoek?
Sinds zijn oprichting eind 19e eeuw onderhoudt Shell nauwe banden met de Nederlandse overheid. Al eerder dook de naam van de olie- en gasgigant op rond economisch, fiscaal, internationaal, milieu- en zelfs onderwijsbeleid.
Dat roept vragen op. Hoe — en door wie — vindt de afweging van de verschillende belangen plaats? Hoe steekt de relatie tussen Shell en de overheid in elkaar? En wat zijn de gevolgen?
Hoe onderzoeken we dit?
In april 2019 stuurde Platform Authentieke Journalistiek (PAJ) zeventien Wob-verzoeken naar evenzoveel overheidsorganen. In die verzoeken vraagt PAJ om alle documenten – denk aan e-mails, memo’s, beleidsstukken en zelfs WhatsAppjes – sinds 2005 die afkomstig zijn van, gericht zijn aan, of gaan over Shell.
Hoe gaat het?
Inmiddels hebben we duizenden documenten binnen van de gemeente Assen en de provincie Drenthe. Daarover kregen we veel tips binnen van het publiek, waarvoor veel dank!
Uit deze documenten kwam een aantal artikelen voort, bijvoorbeeld over het hoofdkantoor van de NAM in Assen. Onder het tabblad ‘Artikelen’ vind je alles wat we tot nu toe schreven over dit dossier. Ook de documenten van de gemeente Groningen hebben we inmiddels binnen. Daarover schreven we dit artikel.
Binnenkort verwachten we de documenten van de provincie Groningen. Ook dan kunnen we weer alle hulp van het publiek gebruiken.
Deze keer gaan we dat anders doen, niet in de vorm van een algemene tiplijn, maar met concrete onderzoeksvragen. Wil je meehelpen met het onderzoek naar de Shell Papers uit Groningen? Dan kun je je binnenkort inschrijven voor het Shell Papers Publieksonderzoek. Volg het dossier, dan ontvang je een bericht wanneer het zover is.
Zodra we een concrete datum weten wanneer we de documenten kunnen verwachten, krijg je van ons een seintje en kun je je inschrijven om mee te doen. Je ontvangt dan een e-mail met alle spelregels. We zullen hier (en in de nieuwsbrief) zo snel mogelijk aankondigen wanneer het zo ver is.
Je inspanning zal worden beloond. Je helpt niet alleen het Shell Papersonderzoek een stapje verder, maar kunt ook iets winnen. Wat dat is, hoor je als je je hebt ingeschreven.
Na afloop zullen we alle resultaten publiceren op de website.
Als volger van dit dossier blijf je op de hoogte van alle ontwikkelingen rond de Wob-procedure, ontvang je vrijgegeven documenten en kun je daar zelf mee aan de slag. Bovendien draag je bij aan het succes van dit project: hoe meer volgers, hoe zichtbaarder de interesse in de documenten.
Wil je meer weten over de redenen en mensen achter deze Wob? Kijk dan bij onze veelgestelde vragen.
Wettelijke WOB-termijn
Verzoek
Bezwaar
Beroep
Hoger beroep
Min AZ
Toelichting
Algemene Zaken is het ministerie van de minister-president. Het ministerie houdt zich bezig met de coördinatie van het algemeen regeringsbeleid en van de overheidscommunicatie. Ook verzorgt het departement de voorlichting over het Koninklijk Huis. Shell komt regelmatig ter sprake in de ministerraad en de onderraden.
De organen bij of onder AZ die tenminste onder dit Wob-verzoek vallen zijn:
- Alle departementsdelen, waaronder alle bij of onder het departement functionerende organen [bestuursorganen en organen zoals bedoeld in Wob art. 3] ook indien u doorgaans aan hen niet doorgeleid, waaronder:
- DFEZ: Directie Financieel-Economische Zaken
- Kabinet MP
- Kabinet der Koning, Koninklijk Huis, Koning
- Ministerraad, waaronder onderraden en commissie waaronder:
- Raad Financiële en Economische Zaken, Infrastructuur en Landbouw: RFEZIL
- Raad Bestuur en Justitie: RBJ
- Raad Veiligheid en Inlichtingen: RVI
- Raad voor Koninkrijksrelaties: RKR
- Raad Defensie en Internationale Aangelegenheden: RDIA
- Raad Europese Aangelegenheden: REA
- Ministeriële Commissie Klimaat en Energie
- SG Beraad
- RVD: Rijksvoorlichtingsdienst
- VoRA: Voorlichtingsraad
- WRR: Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid
- Alle documenten bij of onder AZ inzake het participeren, deelnemen of vertegenwoordigen door organen of ambtenaren bij of onder u in al die al dan niet formele overleggen, lobbyrelaties, PPP & PPS constructies, platforms, projecten, stages. detacheringen enz., al dan niet formeel namens de overheid, waarin ook Shell participeert, deelneemt of vertegenwoordigd is.
Min Buza
Toelichting
Het ministerie van Buitenlandse Zaken en Ontwikkelingssamenwerking is in Nederland het ministerie dat zich bezighoudt met de buitenlandse relaties van het Koninkrijk der Nederlanden, inclusief Europese Zaken en Ontwikkelingssamenwerking. Ook ondersteunt het ministerie Nederlanders en Nederlandse bedrijven in het buitenland, waaronder Shell. Daarnaast detacheert het ministerie hoge ambtenaren bij Shell.
De organen bij of onder BUZA die tenminste onder dit Wob-verzoek vallen zijn:
- Alle departementsdelen, waaronder alle bij of onder het departement functionerende organen [bestuursorganen en organen zoals bedoeld in Wob art. 3] ook indien u doorgaans aan hen niet doorgeleid, waaronder:
- Handelsmissies
- Conferenties van ambassadeurs en/of vertegenwoordigers
- Nederlandse ambassades [vele tientallen Nederlandse ambassades hebben contacten met Shell; indien gewenst kan een lijst overlegd worden]
- Vertegenwoordigingen van Nederland bij EU / NAVO / VN / WHO
- FMO: Nederlandse Financieringsmaatschappij voor Ontwikkelingslanden
- Alle documenten bij of onder BUZA inzake het participeren, deelnemen of vertegenwoordigen door organen of ambtenaren bij of onder u in al die al dan niet formele overleggen, lobbyrelaties, PPP & PPS constructies, platforms, projecten, stages. detacheringen enz., al dan niet formeel namens de overheid, waarin ook Shell participeert, deelneemt of vertegenwoordigd is
Min BZK
Toelichting
Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) heeft zorg voor het goed functioneren van het openbaar bestuur van ons land en de kwaliteit van de dienstverlening door de overheid. Shell en BZK wisselen onderling leidinggevend personeel uit via een detacheringsprogramma.
De organen bij of onder BZK die tenminste onder dit Wob-verzoek vallen zijn:
- Alle departementsdelen, waaronder alle bij of onder het departement functionerende organen [bestuursorganen en organen zoals bedoeld in Wob art. 3] ook indien u doorgaans aan hen niet doorgeleid, waaronder:
- Algemene bestuursdienst
- ABDTOPConsult
- Overzeese gebiedsdelen
- Alle documenten bij of onder BZK inzake het participeren, deelnemen of vertegenwoordigen door organen of ambtenaren bij of onder u in al die al dan niet formele overleggen, lobbyrelaties, PPP & PPS constructies, platforms, projecten, stages. detacheringen enz., al dan niet formeel namens de overheid, waarin ook Shell participeert, deelneemt of vertegenwoordigd is
MinDef
Toelichting
Het Nederlandse ministerie van Defensie is verantwoordelijk voor de bescherming van Nederland en de overzeese gebiedsdelen en voor hiertoe beschikbare personele, financiële en materiële middelen. Shell is een belangrijke partner van de Defensie Pijpleiding Organisatie (DPO), de organisatie die zich bezighoudt met het beheer van de NAVO pijpleidingen. Daarnaast zit Shell in een klankbord die door Defensie wordt geraadpleegd over de transitie van de Defensieorganisatie.
De organen bij of onder MinDef die tenminste onder dit Wob-verzoek vallen zijn:
- Alle departementsdelen, waaronder alle bij of onder het departement functionerende organen [bestuursorganen en organen zoals bedoeld in Wob art. 3] ook indien u doorgaans aan hen niet doorgeleid, waaronder:
- Beveiliging Defensieorderbedrijven
- DPO: Defensie Pijpleiding Organisatie
- Defensie Materieel Organisatie
- Directie Wapensystemen & Bedrijven
- Defensie Brand en Bedrijfsstoffen Bedrijf
- Klankbord adaptieve krijgsmacht
- NAVO
- Alle documenten bij of onder MinDef inzake het participeren, deelnemen of vertegenwoordigen door organen of ambtenaren bij of onder u in al die al dan niet formele overleggen, lobbyrelaties, PPP & PPS constructies, platforms, projecten, stages. detacheringen enz., al dan niet formeel namens de overheid, waarin ook Shell participeert, deelneemt of vertegenwoordigd is
Min EZK
Toelichting
Het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat heeft als voornaamste taak de economische ontwikkeling van Nederland te bevorderen. Daarnaast is het ministerie verantwoordelijk voor klimaat, energie en technologische innovatie. Shell neemt deel aan de sectorraad van de industrie voor de topsector Chemie. EZK neemt deel aan het ‘Gasgebouw’, een overleg tussen de Nederlandse staat, Shell en ExxonMobil rond de winning en verkoop van aardgas.
De organen bij of onder Min EZK die tenminste onder dit Wob-verzoek vallen zijn:
- Alle departementsdelen, waaronder alle bij of onder het departement functionerende organen [bestuursorganen en organen zoals bedoeld in Wob art. 3] ook indien u doorgaans aan hen niet doorgeleid, waaronder:
- ACM: Autoriteit Consument en Markt
- Bestuurstafel Groningen Bovengronds [incl DG Groningen bovengronds]
- COVA: De Stichting Centraal Orgaan Voorraadvorming Aardolieproducten
- CPB: Centraal Planbureau
- Dutch Trade Board
- Dutch Trade and Investment Board
- EBN: Energie Beheer Nederland
- ECN: Energieonderzoekcentrum Nederland
- Gasgebouw / NAM
- GasTerra
- Industrietafel klimaatakkoord [incl subtafel Big 12]
- Innovatieplatform
- ISB: International Strategic Board
- KEM: Kennisprogramma Effecten Mijnbouw
- Klimaatberaad
- Maatschap Groningen
- Mijnraad
- NCG: Nationaal Coördinator Groningen
- NEa: Nederlandse Emissieautoriteit
- RIVM: Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu
- RVO: Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
- Sectorraad vd industrie voor de Topsector Chemie [Holland Chemistry]
- SODM: Staatstoezicht op de mijnen
- Tcbb: Technische commissie bodembeweging
- TNO: Ned. organisatie voor toegepast-natuurwetenschappelijk onderzoek
- Top sector energie
- Regionale investeringsfondsen
- Alle documenten bij of onder Min EZK inzake het participeren, deelnemen of vertegenwoordigen door organen of ambtenaren bij of onder u in al die al dan niet formele overleggen, lobbyrelaties, PPP & PPS constructies, platforms, projecten, stages. detacheringen enz., al dan niet formeel namens de overheid, waarin ook Shell participeert, deelneemt of vertegenwoordigd is
MinFin
Toelichting
Het ministerie van Financiën is verantwoordelijk voor het financieel-economische beleid in Nederland en het beheer van de overheidsfinanciën. Shell heeft regelmatig contact met het Ministerie van Financiën over belastingkwesties.
De organen bij of onder MinFin die tenminste onder dit Wob-verzoek vallen zijn:
- Alle departementsdelen, waaronder alle bij of onder het departement functionerende organen [bestuursorganen en organen zoals bedoeld in Wob art. 3] ook indien u doorgaans aan hen niet doorgeleid, waaronder:
- AFM: Autoriteit Financiële markten
- Atradius Dutch State Business
- Belastingen
- Directie financieringen
- Douane
- FIOD: Fiscale Inlichtingen- en Opsporingsdienst
- Generale Thesaurie
- Inspectie der belastingen
- Nederlandse Gasunie
- Alle documenten bij of onder MinFIn inzake het participeren, deelnemen of vertegenwoordigen door organen of ambtenaren bij of onder u in al die al dan niet formele overleggen, lobbyrelaties, PPP & PPS constructies, platforms, projecten, stages. detacheringen enz., al dan niet formeel namens de overheid, waarin ook Shell participeert, deelneemt of vertegenwoordigd is
Min J&V
Toelichting
Het Ministerie van Justitie en Veiligheid is verantwoordelijk voor de rechtshandhaving en veiligheid. Het OM werkt aan de strafzaak tegen Shell waarin het bedrijf wordt verdacht van betrokkenheid bij omkoping van hoge ambtenaren in Nigeria.
De organen bij of onder Min JenV die tenminste onder dit Wob-verzoek vallen zijn:
- Alle departementsdelen, waaronder alle bij of onder het departement functionerende organen [bestuursorganen en organen zoals bedoeld in Wob art. 3] ook indien u doorgaans aan hen niet doorgeleid, waaronder:
- College voor de rechten van de mens
- NCTV [w.o. dreigingsbeeld, vitale infrastructuur, hard targets]
- OM
- Alle documenten bij of onder Min JenV inzake het participeren, deelnemen of vertegenwoordigen door organen of ambtenaren bij of onder u in al die al dan niet formele overleggen, lobbyrelaties, PPP & PPS constructies, platforms, projecten, stages. detacheringen enz., al dan niet formeel namens de overheid, waarin ook Shell participeert, deelneemt of vertegenwoordigd is
Min I&W
Toelichting
Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) is verantwoordelijk voor verkeer en waterstaat, ruimtelijke ordening en leefbaarheid. Het Ministerie IenW zit met Shell in onder meer het Platform LNG, Platform Waterstof en klankbordgroep Chemische stoffen.
De organen bij of onder Min I&W die tenminste onder dit Wob-verzoek vallen zijn:
- Alle departementsdelen, waaronder alle bij of onder het departement functionerende organen [bestuursorganen en organen zoals bedoeld in Wob art. 3] ook indien u doorgaans aan hen niet doorgeleid, waaronder:
- Commissie MER: Commissie Milieueffectrapportage
- ILT: De Inspectie Leefomgeving en Transport
- KNMI: Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut
- NIWO: Nationale en Internationale Wegvervoer Organisatie
- PBL: Planbureau voor de Leefomgeving
- Rijkswaterstaat
- Stichting Milieukeur
- Alle documenten bij of onder Min I&W inzake het participeren, deelnemen of vertegenwoordigen door organen of ambtenaren bij of onder u in al die al dan niet formele overleggen, lobbyrelaties, PPP & PPS constructies, platforms, projecten, stages. detacheringen enz., al dan niet formeel namens de overheid, waarin ook Shell participeert, deelneemt of vertegenwoordigd is
Min OCW
Toelichting
Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap draagt de zorg voor het scheppen van een wettelijk kader voor het onderwijs, voor het uitvoeren van onderwijswetten en het verstrekken van financiële middelen daarvoor. Shell is gezamenlijk met het Ministerie van OCW inhoudelijk en financieel betrokken bij meerdere educatieve en culturele programma’s.
De organen bij of onder Min OCW die tenminste onder dit Wob-verzoek vallen zijn:
- Alle departementsdelen, waaronder alle bij of onder het departement functionerende organen [bestuursorganen en organen zoals bedoeld in Wob art. 3] ook indien u doorgaans aan hen niet doorgeleid, waaronder:
- Stichting Avond van Wetenschap en Maatschappij
- Bekostigde instellingen voor het primair onderwijs (PO) (cluster)
- Bekostigde instellingen voor het voortgezet onderwijs (VO) (cluster)
- Bekostigde instellingen voor hoger beroepsonderwijs (cluster)
- Bekostigde instellingen voor wetenschappelijk onderwijs (cluster)
- Charter diversiteit
- Curruculum.nu, programma
- Dutch Government Pride, waaronder Workplace Pride
- Expertisecentrum voor diversiteitsbeleid: ECHO, w.o. de ECHO Award
- Generation Discover
- Jet-net/TechNet
- Landelijke Regiegroep Techniekpact
- Masterplan Beta Techniek
- Musea met een Shell-connectie, waaronder Boerhave en Van Gogh
- Stichting Naturalis Biodiversity
- NWO: Nederlandse organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek, w.o.:
- Solar to Products
- DeepNL
- Sloshing van LNG
- Future Energy Conference
- Computational sciences for energy research
- Platform Beta Techniek
- Raad voor Cultuur
- Rathenau Instituut
- Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs Bedrijfsleven: SBB [Shell zit in marktsegment Procesindustrie en laboratoria wat onderdeel is van de Bedrijfstakgroep Techniek en gebouwde omgeving van SBB]
- Shell Discovery Festival [opening door SG OCW]
- Shell Eco-marathon
- Stichting Leerplanontwikkeling: SLO
- Techniekpact
- VNO-NCW
- Shell Centenary Scolarschip Fund [TSCSF], waaronder
- Het Maakkunde onderwijsprogramma [lesmethode van NEMO]
- Alle documenten bij of onder Min OCW inzake het participeren, deelnemen of vertegenwoordigen door organen of ambtenaren bij of onder u in al die al dan niet formele overleggen, lobbyrelaties, PPP & PPS constructies, platforms, projecten, stages. detacheringen enz., al dan niet formeel namens de overheid, waarin ook Shell participeert, deelneemt of vertegenwoordigd is
Provincie Drenthe
Toelichting
Provincie Drenthe is onder meer verantwoordelijk voor de inrichting van het landelijk gebied, een bereikbare regio en het regionaal economisch beleid binnen de provincie Drenthe. Daarnaast houdt de provincie toezicht op de gemeenten. De NAM, waar Shell voor de helft eigenaar van is voert de gaswinning binnen Provincie Drenthe uit.
We vragen tenminste documenten inzake contacten met:
- Energy Valley
- NAM
- IPO: Interprovinciaal Overleg
- Al dan niet formele, al dan niet incidentele, overleggen of contacten tussen de provincie en Shell
Provincie Groningen
Toelichting
Met Provincie Groningen zijn constructieve afspraken gemaakt over het Wob-verzoek. Er is een werkplan voor de aanlevering van de documenten.
Provincie Groningen is onder meer verantwoordelijk voor de inrichting van het landelijk gebied, een bereikbare regio en het regionaal economisch beleid binnen de provincie Groningen. Daarnaast houdt de provincie toezicht op de gemeenten. De NAM, waar Shell voor de helft eigenaar van is, voert de gaswinning binnen Provincie Groningen uit.
Het Wob-verzoek beperkt zich tot organen bij of onder de Provincie Groningen waaronder:
- Alle bij of onder u functionerende organen [bestuursorganen en organen zoals bedoeld in Wob art. 3]
- Alle documenten bij of onder de Provincie Groningen inzake het participeren, deelnemen of vertegenwoordigen door organen of ambtenaren bij of onder u in al die al dan niet formele overleggen, lobbyrelaties, PPP & PPS constructies, platforms, projecten, stages. detacheringen enz., al dan niet formeel namens de overheid, waarin ook Shell participeert, deelneemt of vertegenwoordigd is.
Ter illustratie onder bovenstaande vallen tenminste documenten inzake contacten met:
- Energy Valley
- Industrie- werkgroep Industriecluster Noord-Nederland
- IPO: Interprovinciaal Overleg
- New Energy Coalition
- NAM
Provincie Zuid-Holland
Toelichting
Provincie Zuid-Holland is onder meer verantwoordelijk voor de inrichting van het landelijk gebied, een bereikbare regio en het regionaal economisch beleid binnen de provincie Zuid-Holland. Daarnaast houdt de provincie toezicht op de gemeenten. Shell en de Provincie Zuid-Holland werken onder meer samen in de Economic Board Zuid-Holland.
Dit Wob-verzoek beperkt zich tot organen bij of onder de Provincie Zuid-Holland, waaronder:
- Alle bij of onder u functionerende organen [bestuursorganen en organen zoals bedoeld in Wob art. 3].
- Alle documenten bij of onder u inzake het participeren, deelnemen of vertegenwoordigen door organen of ambtenaren bij of onder de Provincie Zuid-Holland in al die al dan niet formele overleggen, lobbyrelaties, PPP & PPS constructies, platforms, projecten, stages. detacheringen enz., al dan niet formeel namens de overheid, waarin ook Shell participeert, deelneemt of vertegenwoordigd is
Ter illustratie onder bovenstaande vallen tenminste documenten inzake contacten met:
- Amsterdam Economic Board
- Bank Nederlandse Gemeenten
- Gemeentelijk havenbedrijf
- Haven in Rotterdam
- Schiphol
- de [vaste] Shell-lobbyist
- VNG: Vereniging Nederlandse Gemeenten
Gemeente Amsterdam
Toelichting
De gemeente Amsterdam is verantwoordelijk voor het uitvoeren van landelijk beleid en haar taken zoals vastgelegd in de gemeentewet. Shell en de Gemeente Amsterdam werken samen in onder meer de Amsterdam Economic Board.
Het Wob-verzoek beperkt zich tot organen bij of onder de Gemeente Amsterdam, waaronder:
- Alle bij of onder u functionerende organen [bestuursorganen en organen zoals bedoeld in Wob art. 3].
- Alle documenten bij of onder u inzake het participeren, deelnemen of vertegenwoordigen door organen of ambtenaren bij of onder u in al die al dan niet formele overleggen, lobbyrelaties, PPP & PPS constructies, platforms, projecten, stages. detacheringen enz., al dan niet formeel namens de overheid, waarin ook Shell participeert, deelneemt of vertegenwoordigd is
Ter illustratie onder bovenstaande vallen tenminste documenten inzake contacten met:
- Amsterdam Economic Board
- Bank Nederlandse Gemeenten
- Gemeentelijk havenbedrijf
- Haven in Amsterdam
- Schiphol
- de [vaste] Shell-lobbyist
- VNG: Vereniging Nederlandse Gemeenten
Gemeente Assen
Toelichting
De gemeente Assen heeft op 2 november 2020 als eerste overheidsorgaan ons Wob-verzoek ingewilligd.
De gemeente Assen is verantwoordelijk voor het uitvoeren van landelijk beleid en haar taken zoals vastgelegd in de gemeentewet. De NAM, waar Shell voor de helft eigenaar van is, heeft haar hoofdkantoor in Assen.
Het Wob-verzoek beperkt zich tot organen bij of onder de Gemeente Assen, waaronder:
- Alle bij of onder u functionerende organen [bestuursorganen en organen zoals bedoeld in Wob art. 3].
- Alle documenten bij of onder u inzake het participeren, deelnemen of vertegenwoordigen door organen of ambtenaren bij of onder u in al die al dan niet formele overleggen, lobbyrelaties, PPP & PPS constructies, platforms, projecten, stages. detacheringen enz., al dan niet formeel namens de overheid, waarin ook Shell participeert, deelneemt of vertegenwoordigd is
Ter illustratie onder bovenstaande vallen tenminste documenten inzake contacten met:
- Bank Nederlandse Gemeenten
- de [vaste] Shell-lobbyist
- VNG: Vereniging Nederlandse Gemeenten
Gemeente Den Haag
Toelichting
De gemeente Den Haag is verantwoordelijk voor het uitvoeren van landelijk beleid en haar taken zoals vastgelegd in de gemeentewet. Het internationale hoofdkantoor van Shell is gevestigd in Den Haag. De gemeente en Shell voeren samen overleg in Economic Board Zuid-holland.
Het Wob-verzoek beperkt zich tot organen bij of onder de Gemeente Den Haag, waaronder:
- Alle bij of onder u functionerende organen [bestuursorganen en organen zoals bedoeld in Wob art. 3].
- Alle documenten bij of onder u inzake het participeren, deelnemen of vertegenwoordigen door organen of ambtenaren bij of onder u in al die al dan niet formele overleggen, lobbyrelaties, PPP & PPS constructies, platforms, projecten, stages. detacheringen enz., al dan niet formeel namens de overheid, waarin ook Shell participeert, deelneemt of vertegenwoordigd is
Ter illustratie onder bovenstaande vallen tenminste documenten inzake contacten met:
- de [vaste] Shell-lobbyist
- Economic Board the Hague
- Economic Board Zuid-Holland
- The Hague Business Agency
- Programmabureau Warmte Koude Zuid-Holland
- VNG: Vereniging Nederlandse Gemeenten
- West Holland Foreign Investment Agency
Gemeente Groningen
Toelichting
Met Groningen zijn constructieve afspraken gemaakt over het Wob-verzoek. Er is een werkplan voor de aanlevering van de documenten.
De gemeente Groningen is verantwoordelijk voor het uitvoeren van landelijk beleid en haar taken zoals vastgelegd in de gemeentewet. De gemeente Groningen heeft overleg met de NAM, waar Shell voor de helft eigenaar van is, over de gasboringen in de provincie.
Het Wob-verzoek beperkt zich tot organen bij of onder de Gemeente Groningen, waaronder:
- Alle bij of onder u functionerende organen [bestuursorganen en organen zoals bedoeld in Wob art. 3].
- Alle documenten bij of onder u inzake het participeren, deelnemen of vertegenwoordigen door organen of ambtenaren bij of onder u in al die al dan niet formele overleggen, lobbyrelaties, PPP & PPS constructies, platforms, projecten, stages. detacheringen enz., al dan niet formeel namens de overheid, waarin ook Shell participeert, deelneemt of vertegenwoordigd is
Ter illustratie onder bovenstaande vallen tenminste documenten inzake contacten met:
- Bank Nederlandse Gemeenten
- Industrie- werkgroep Industriecluster Noord-Nederland
- de [vaste] Shell-lobbyist
- VNG: Vereniging Nederlandse Gemeenten
Gemeente Rotterdam
Toelichting
De gemeente Rotterdam is verantwoordelijk voor het uitvoeren van landelijk beleid en haar taken zoals vastgelegd in de gemeentewet. Shell Pernis is een raffinaderij die onder gemeente Rotterdam valt en de Shell Nederland Verkoopmaatschappij (SNV) is in Rotterdam gevestigd. Bovendien neemt Shell deel aan de klimaattafel Moerdijk.
Het Wob-verzoek beperkt zich tot organen bij of onder de Gemeente Rotterdam, waaronder:
- Alle bij of onder u functionerende organen [bestuursorganen en organen zoals bedoeld in Wob art. 3].
- Alle documenten bij of onder u inzake het participeren, deelnemen of vertegenwoordigen door organen of ambtenaren bij of onder u in al die al dan niet formele overleggen, lobbyrelaties, PPP & PPS constructies, platforms, projecten, stages. detacheringen enz., al dan niet formeel namens de overheid, waarin ook Shell participeert, deelneemt of vertegenwoordigd is
Ter illustratie onder bovenstaande vallen tenminste documenten inzake contacten met:
- Bank Nederlandse Gemeenten
- Havenbedrijf Rotterdam NZ – Port of Rotterdam
- Klimaattafel Moerdijk.
- Programmabureau Warmte Koude Zuid-Holland
- Rotterdam The Hague Airport.
- Rotterdam Partners - Rotterdam Economic Partners
- de [vaste] Shell-lobbyist
- Rotterdams Techniek en Technologie Pact
- Vast overleg Shell activiteiten in Rotterdamse haven
- VNG: Vereniging Nederlandse Gemeenten: VNG
- W2C (Waste-to-Chemistry) consortium
- Warmtebedrijf Rotterdam
Shell, Exxon en ministerie geven nog steeds geen openheid over afhandeling Groningse gaswinning
Rutte bood Shell jarenlang een luisterend oor, en regelde zelfs een staatsontvangst voor een sultan
Klimaatadvocaten: Recent ontdekte documenten waardevol in rechtszaken tegen Shell
De NAM probeerde alles om niet te betalen voor aardbevingbestendig maken miljoenenproject in Groningen
Veerkracht en een lange adem
Rechter oordeelt: overheden moeten Shell Papers-wob alsnog in behandeling nemen
‘Overheid, openbaar uw documenten rondom Shell’
Tegenstribbelen tot aan de rechter: waarom de Shell Papers nog steeds niet in behandeling zijn
Shell wist nog eerder van klimaatverandering dan gedacht (en zette desondanks vol in op steenkool)
‘Creatief idee’ van Shell voor gasopslag goed voor miljardenwinst, op kosten van de staat
’Stuitend’ Shell en Exxon verzaakten hun zorgplicht, oordeelt enquêtecommissie Gaswinning
Hoe Shell het draagvlak terugwon in Noord-Nederland
Shell gebruikt de parlementaire enquête om de eigen toekomst in Groningen veilig te stellen
Winstbejag, achterkamertjesgedoe en afleidingsmanoeuvres tekenen de gaswinning in Groningen
Podcast | De grootste schat van Nederland
Groningse waterstoflobby helpt Shell aan nieuw verdienmodel
NAM, Shell en overheid verdoezelden de risico’s van lucratieve gaswinning
Kabinetsplan voor verplichte afname van waterstof verzekert Shell van een afzetmarkt
Verlies van Drentse banen laat opportunistische NAM koud
Shell-topman Van der Veer drukte een Rusland-vriendelijk stempel op het NAVO-beleid
Amsterdam bepaalt zelf wel wat ze openbaar maakt over Shell
Opstandig Assen gaat toch door de knieën voor de NAM
De ‘Shell Papers’ uit Drenthe staan online – zoek mee!
Drenthe geeft ‘Shell Papers’ vrij
Ministerie EZK verwelkomt Shell om over onderzoek naar Shell te praten
Overheid werkt aan rookgordijn rond openbare informatie
Niemand neemt verantwoordelijkheid voor meten van Groningse aardbevingsschade
Onderzoeksteam naar de rechter om openbaarmaking van Zuid-Hollandse Shell-documenten
Inspraak bij gaswinning is schone schijn: de burger wikt, Den Haag beschikt
Zo verliepen de eerste twee jaar van ons onderzoek naar de Shell Papers
Oproep: help mee bij het doorspitten van de Shell Papers
Gemeente Assen willigt als eerste het Wob-verzoek inzake de Shell papers in
Shell Papers update: ministerie van EZK probeert gemeente Assen te muilkorven
Shell Papers update: achter de schermen bij de overheid
De boekhouding van ‘klimaatscepticus’ Böttcher
Podcast | Het Nederlandse bedrijfsleven financierde negen jaar lang een klimaatscepticus
Het Nederlandse bedrijfsleven financierde negen jaar lang een klimaatscepticus
Shell Papers: Wob naar de Wob, want overheid zegt ‘nee’
Wob-verzoek Shell Papers afgewezen
Podcast | Hoe gaat het met de Shell Papers?
ExxonMobil vindt overheden vooral irritant
Lobby van multinationals blijkt kind aan huis bij ministeries
Shell Papers belanden in politieke arena na Kamervragen
Ministerie vraagt om ‘ongepaste en onwettelijke’ inzage in onderzoeksopzet Shell Papers
ABDUP: al bijna 75 jaar de onzichtbare lobby van Nederlandse multinationals
Shell Papers: Assen en Groningen handelen, terwijl het stil blijft in Den Haag
Shell Papers: Rijksoverheid wil Wob-verzoek voor 90 procent inperken
Shell Papers update: bestuursorganen willen Wob-verzoek inperken, maar komen niet met plan van aanpak
Wob-verzoeken over Shell en de Nederlandse overheid: op welke informatie zitten we te wachten?
Shell Papers update: de deadline nadert, maar overheid toont weinig interesse in overleg over uitstel
Shell Papers: wat hebben we de overheid nu precies gevraagd?
Podcast | Dit zijn de Shell Papers
We gaan de verstrengeling tussen Shell en de Nederlandse overheid onderzoeken. Help je mee?
April 2023
Een nieuw juridisch hoogtepunt van het project: het beroep bij de rechter dient op 18 april bij de rechtbank in Utrecht. De rechter zal zich buigen over de vraag of de negen ministeries, de provincie Zuid-Holland en de gemeente Rotterdam het verzoek terecht afwezen, of dat ze het wel in behandeling hadden moeten nemen (de gemeenten Amsterdam en Den Haag worden later afzonderlijk behandeld). Als hij oordeelt in het voordeel van PAJ, moeten de overheidsinstanties alsnog aan de slag met het verzoek.
Mei 2022
De gemeente Amsterdam maakt een eigen kleine selectie documenten openbaar. Het lijkt een fractie van wat er zou moeten zijn, maar dat is niet te controleren.
De laatste bezwaarzitting vindt plaats bij de gemeente Den Haag.
Het Wob-naar-de-Wob-verzoek is nu afgerond. Voor het oorspronkelijke Shell Papers verzoek zijn alle bezwaren nu besproken door adviescommissies, maar dat heeft er niet toe geleid dat het verzoek alsnog in behandeling wordt genomen. PAJ gaat in beroep.
Februari 2022
De provincie Drenthe levert de opgevraagde documenten. Het gaat om 54.000 pagina’s. Deze worden, net als de documenten van de gemeente Assen, gepubliceerd op het Shell Papers Dashboard, waar iedereen ze kan onderzoeken en interessante vondsten kan melden.
Oktober 2021
De afzonderlijke besluiten op de Wob-naar-de-Wob zijn binnen. Uit de documenten blijkt dat de bestuursorganen wel degelijk uit de voeten konden met het oorspronkelijke verzoek, maar vonden dat de uitvoering te veel tijd en geld zou kosten. In de stukken is te lezen dat ambtenaren zich intern afvragen of deze lijn stand zal houden bij de rechter. Saillant detail: het was de Ministerraad – het hoogste politieke overleg – dat uiteindelijk de beslissing nam het verzoek af te wijzen.
September 2021
PAJ stapt naar de rechter om de weigering van de provincie Zuid-Holland aan te vechten.
November 2020
Een eerste succes: de gemeente Assen openbaart als eerste bestuursorgaan de documenten die het over Shell in bezit heeft. Hoewel het ministerie van EZK nog een ultieme poging doet om openbaring te voorkomen, houdt de gemeente voet bij stuk. Bijna 17.000 pagina’s worden openbaar.
September 2020
Door vertraging ten gevolge van de coronapandemie mag PAJ nu pas het bezwaar bij de bezwaaradviescommissies van de provincie Zuid-Holland toelichten. Deze bezwaarzitting is de eerste in wat een lange reeks zal worden.
De bezwaaradviescommissie verzoekt PAJ om nog een keer in gesprek te gaan met de provincie om te onderzoeken of Zuid-Holland wel aan delen van het verzoek wil voldoen. Dit gesprek loopt op niets uit.
Mei 2020
PAJ ontvangt de eerste documenten van de Wob-naar-de-Wob van de provincie Zuid-Holland.
Februari 2020
PAJ dient een nieuw Wob-verzoek in waarin het alle documenten opvraagt met betrekking tot de behandeling van het oorspronkelijke verzoek – zeg maar: een Wob-naar-de-Wob. PAJ hoopt er op deze manier achter te komen waarom het verzoek daadwerkelijk werd afgewezen.
Januari 2020
PAJ gaat in bezwaar tegen de afwijzing – de eerste stap op weg naar een rechtszaak.
December 2019
EZK wijst namens de dertien bestuursorganen van de coalitie het Wob-verzoek van PAJ af. De bestuurlijke aangelegenheden zouden niet specifiek genoeg zijn omschreven waardoor het verzoek onuitvoerbaar is. Volgens juridisch adviseur Roger Vleugels is het voor het eerst dat een Wob-verzoek om deze reden is afgewezen.
Oktober 2019
Het ministerie van EZK vraagt per brief om de ‘bestuurlijke aangelegenheden’ waarop het verzoek betrekking heeft te verduidelijken. Hoewel ook dit een ongebruikelijk verzoek is, legt PAJ in een uitgebreide brief zo specifiek mogelijk uit over welke bestuurlijke aangelegenheden informatie wordt gevraagd. Het ministerie reageert hier niet op.
Juli 2019
Het ministerie van EZK vraagt om de onderzoeksopzet van de Shell Papers. PAJ vindt dit verzoek ongebruikelijk en gaat te rade bij de Vereniging van Onderzoeksjournalisten, die deze vraag van EZK ‘Ongepast en onwettelijk’ noemt. De Nederlandse Vereniging van Journalisten (NVJ) spreekt van een ‘ongewenst precedent.’
Juni 2019
Het ministerie van EZK nodigt PAJ uit voor een gesprek om het doel van het verzoek te verduidelijken. EZK vindt het verzoek te groot en stelt voor het te beperken tot ‘officiële documenten’. Dit zou een inperking betekenen van negentig procent.
PAJ gaat niet akkoord en stelt voor om op basis van een inventarisatielijst van de documenten die onder het verzoek vallen een inperking te maken. Het ministerie gaat hier niet op in.
Mei 2019
Onder leiding van het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK), vormen de ministeries, Amsterdam, Den Haag en de provincie Zuid-Holland een coalitie voor een gezamenlijke aanpak van het Wob-verzoek.
De provincies Groningen en Drenthe en de gemeenten Groningen en Assen besluiten het verzoek direct in behandeling te nemen en gaan erover met PAJ in gesprek.
April 2019
PAJ dient zeventien verzoeken in van bij elkaar 1250 pagina’s. Bij negen ministeries, drie provincies en vijf gemeenten vragen we naar alle documenten van of over Shell tussen 2005 en 2019. De lancering van het verzoek krijgt nationale aandacht.
November 2018
PAJ besluit een Wob-verzoek te doen naar de relatie tussen de Nederlandse overheid en – op dat moment – de grootste multinational van Nederland: Royal Dutch Shell. Dat vergt een aantal maanden aan voorbereiding. Wat willen we onderzoeken? Bij welke bestuursorganen dienen we het verzoek in? En hoe maken we de kans op een succesvolle afronding zo groot mogelijk?
Bijvoorbeeld door de procedure zoveel mogelijk in het openbaar te voeren. Zowel om extra druk te zetten op de overheid om aan het verzoek te voldoen, als om de lezers mee te nemen in het hele proces.
PAJ zoekt daarvoor samenwerking met FTM. Ook de regionale omroepen RTV Noord en RTV Drenthe haken aan. Op het Shell Papers dashboard op de website informeert het onderzoeksteam de lezers over de voortgang van de procedures en publiceren ze artikelen over Shell die niet direct uit de Wob-procedure voortkomen.
RTV Noord
Mario Miskovic
Nieuwsverslaggever - Onderzoeker
RTV Drenthe
Petra Wijnsema
Verslaggever - Onderzoeker
Platform Authentieke Journalistiek
Jilles Mast
onderzoeksjournalist - Onderzoeker
Platform Authentieke Journalistiek
Merel de Buck
Onderzoeksjournalist - Onderzoeker
RTV Oost/Drenthe/Noord en Omrop Fryslân
Goos de Boer
Onderzoeksjournalist - Coördinator
Platform Authentieke Journalistiek
Bas van Beek
Junior Wob-specialist - Onderzoeker en Wob-redacteur
Follow the Money
Birte Schohaus
Onderzoeksjournalist - Onderzoeker
Zelfstandig ondernemer
Roger Vleugels
Senior Wob-specialist - Juridisch adviseur
RTV Noord
Tristan Braakman
Nieuwsverslaggever - Onderzoeker
RTV Noord
Martin Drent
Nieuwsverslaggever - Onderzoeker
Platform Authentieke Journalistiek
Daniël de Jongh
Onderzoeksjournalist - Onderzoeker
RTV Drenthe
Hjalmar Guit
Verslaggever - Onderzoeker
Platform Authentieke Journalistiek
