Openstellingsbesluit subsidie Meer Bos in Zuid-Holland 2023

1. Subsidie kan worden verstrekt voor:

• a.

  de realisatie van bos;

• b.

  functiewijziging van landbouwgrond naar natuur of bos in combinatie met de realisatie van bos door aanplant of spontane bosontwikkeling.

2. Subsidie als bedoeld in het eerste lid, wordt verstrekt in de vorm van een projectsubsidie.

3. De activiteit, bedoeld in het eerste lid, draagt bij aan de landelijke ambitie voor 10% meer bos, bedoeld in de Bossenstrategie en de uitvoering hiervan in het Groeimodel bos en bomen Zuid-Holland.

1. Subsidie als bedoeld in artikel 2 wordt uitsluitend verstrekt aan de eigenaar of erfpachter van de grond waar het bos wordt gerealiseerd.

2. Onverminderd het eerste lid wordt geen subsidie versterkt aan:

• a.

  een onderneming uit de houtsector, die als doel commercieel levensvatbare houtwinning, het vervoer van hout of de verwerking van hout of andere bosrijkdommen tot producten of energiebronnen heeft;

• b.

  een grote onderneming;

• c.

  een onderneming die op basis van de geldende Unienormen of nationale wet- en regelgeving de productie van landbouwproducten hoe dan ook moet stopzetten.

1. In afwijking van artikel 26, eerste lid, van de Asv kan een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 2 worden ingediend van 1 september 2023 tot en met 1 november 2023.

2. Een aanvraag is tijdig ingediend indien deze binnen de in het eerste lid genoemde periode is ontvangen.

1. Naast de gegevens die ingevolge het aanvraagformulier, bedoeld in artikel 9, eerste lid, van de Asv, worden verstrekt, bevat de aanvraag in ieder geval:

• a.

  de naam van de aanvrager;

• b.

  de grootte van de onderneming;

• c.

  een beschrijving van de activiteit, met vermelding van de locatie en de start- en einddatum;

• d.

  het benodigde bedrag om de activiteit uit te voeren en de in aanmerking komende kosten;

• e.

  een verklaring welke andere subsidies de aanvrager voor de activiteit ontvangt en door wie die subsidies worden verstrekt;

• f.

  drie offertes, indien de kosten voor plantmateriaal, inboet en inplanten en het opstellen van een inrichtingsplan gezamenlijk meer bedragen dan € 15.000,00;

• g.

  een plan van aanpak waarin in ieder geval is opgenomen:

  • I.

    de exacte locatie (inclusief kadastrale informatie van de in te planten percelen) en een beschrijving van de huidige situatie van de planlocatie;

  • II.

    een overzicht van de oppervlakte van het aan te leggen bos in hectares en te gebruiken soorten;

  • III.

    een beschrijving van de ecologische meerwaarde van bos op deze locatie, waarbij in beeld wordt gebracht welke flora en fauna in de huidige situatie aanwezig zijn;

  • IV.

    een beschrijving van hoe het plan past in het huidige landschap, rekening houdend met het ruimtelijk kwaliteitsbeleid van de provincie;

  • V.

    een beschrijving van de wijze waarop de instandhouding en het beheer wordt gewaarborgd nadat de inrichting van het natuurbos gerealiseerd is;

  • VI.

    een kos tenraming;

  • VII.

    in welke mate wordt voorzien in:

    • i.

      cofinanciering van de subsidiabele kosten;

    • ii.

      de verbondenheid van het bos met bestaand bos of andere natuur en een verbindende functie vervult;

    • iii.

      de beleefbaarheid van het bos voor inwoners van Zuid-Holland;

    • iv.

      het realiseren van een bostype met bijzondere natuurwaarden;

    • v.

      de grootte van het te realiseren bos;

    • vi.

      het gebruik van autochtoon inheems plantmateriaal en het gebruik van plantmateriaal gekweekt zonder chemische bestrijdingsmiddelen.

2. Onverminderd het eerste lid, bevat een aanvraag die ziet op functiewijziging:

• a.

  een verklaring van het bestuur van de gemeente waarbinnen het project wordt uitgevoerd, waaruit blijkt dat vanuit landschappelijke inpassing geen bezwaren zijn en de intentie bestaat om het bos planologisch te borgen;

• b.

  als op de grond een recht van hypotheek is gevestigd, een verklaring van geen bezwaar van degene aan wie het recht van hypotheek toekomt.

1. Om voor subsidie als bedoeld in artikel 2, in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende vereisten:

• a.

  het aan te leggen bos bestaat uit minimaal 80% inheemse soorten, passend bij de groeiplaats en bij aanplant worden er minstens vier verschillende boomsoorten geplant;

• b.

  het aan te leggen bos is:

  • I.

    minimaal 1 hectare als het wordt aangelegd op een locatie grenzend aan het Natuurnetwerk Nederland, bestaand recreatiegebied of bestaand bos; of

  • II.

    minimaal 1,5 hectare als het wordt gerealiseerd op een andere locatie; en

  • III.

    minimaal 25 meter breed;

• c.

  indien sprake is van aanplant, worden minimaal twee bosranden gerealiseerd, bestaande uit een mantel- en een zoomvegetatie;

• d.

  het bos wordt gerealiseerd in de provincie Zuid-Holland;

• e.

  de huidige bestemming van de grond verandert naar de bestemming natuur of bos.

2. Onverminderd het eerste lid, gelden de volgende vereisten om voor subsidie als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel b, in aanmerking te komen:

• a.

  de betreffende landbouwgrond is de afgelopen 5 jaar onafgebroken landbouwkundig gebruikt;

• b.

  de realisatie van bos vindt plaats op de landbouwgrond die afgewaardeerd wordt.

1. Voor zover noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de subsidie komen voor de realisatie van bos, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel a, de volgende kosten voor subsidie in aanmerking:

• a.

  kosten voor het opstellen van een inrichtingsplan;

• b.

  de personeelskosten, kosten van derden, gebruik van machines en aanschafkosten van materiaal.

2. De kosten, bedoeld in het eerste lid, worden vergoed op basis van werkelijke kosten.

3. Bij functiewijziging, als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel b, is de economische waardedaling van de grond subsidiabel, waarbij geldt dat:

• a.

  de subsidie voor functiewijziging ten hoogste het verschil bedraagt in de marktwaarde van de landbouwgrond en de marktwaarde van de grond na functiewijziging;

• b.

  de marktwaarde van de landbouwgrond en de marktwaarde van de grond na functiewijziging worden bepaald op basis van een taxatie, die in opdracht van de provincie wordt uitgevoerd door een onafhankelijk NRVT-taxateur;

• c.

  bij de taxatie als peildatum wordt gehanteerd de eerste dag van de maand waarin de aanvraag volledig is.

1. De volgende kosten komen niet voor subsidie in aanmerking:

• a.

  kosten voor natuurbeheer;

• b.

  directe kosten voor het wijzigen van het bestemmingsplan;

• c.

  kosten voor grondaankoop;

• d.

  kosten voor pachtafkoop;

• e.

  kosten voor bodemsanering.

1. De subsidie voor de activiteit, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel a, is 100% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 500.000,00, waarbij de subsidie voor plantmateriaal, inboet en inplanten en het opstellen van een inrichtingsplan maximaal € 20.000,00 per hectare bedraagt;

2. De subsidie voor de activiteit, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel b, is 80% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 70.000,00 per hectare.

3. Subsidie voor een project dat bestaat uit activiteiten als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel a en b, gezamenlijk, bedraagt maximaal € 500.000,00;

4. In afwijking van het eerste lid, bedraagt de subsidie voor realisatie van bos die samenhangt met een verstedelijkingsopgave 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 500.000,00 per project.

5. In afwijking van het eerste lid, en indien aantoonbaar 50% van de verstedelijkingsopgave bestaat uit woningen onder de huursubsidiegrens, bedraagt de subsidie 70% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 500.000,00 per project.

6. In het geval dat subsidie onder de Catalogus Groenblauwe Diensten met andere subsidie voor dezelfde in aanmerking komende kosten wordt gecumuleerd, worden de krachtens de onderhavige regeling toe te kennen bedragen zodanig beperkt dat het totale subsidiebedrag samen niet hoger is dan de werkelijk gemaakte subsidiabele kosten, het maximale subsidiebedrag uit deze regeling, de maximale steunintensiteiten of het maximale steunbedrag op grond van de toepasselijke Europese voorschriften.

1. In afwijking van artikel 1.3 van de Srg worden volledige aanvragen voor activiteiten als bedoeld in artikel 2, eerste lid, die voor subsidie in aanmerking komen gerangschikt.

2. De rangschikking wordt gemaakt op basis van de volgende beoordelingscriteria:

• a.

  de mate van cofinanciering van de subsidiabele kosten;

• b.

  de mate waarop het bos verbonden is met bestaand bos of andere natuur en een verbindende functie vervult;

• c.

  de mate waarop het bos beleefbaar is voor inwoners van Zuid-Holland;

• d.

  de mate waarin een bostype met bijzondere natuurwaarden wordt gerealiseerd;

• e.

  de grootte van het te realiseren bos;

• f.

  de mate van gebruik van autochtoon inheems plantmateriaal of de mate van gebruik van plantmateriaal gekweekt zonder chemische bestrijdingsmiddelen.

3. Voor ieder criterium als bedoeld in het tweede lid, kan nul tot maximaal vijf punten worden behaald.

4. De criteria hebben de volgende wegingsfactoren:

• a.

  het criterium, bedoeld in het tweede lid, onder a, heeft een wegingsfactor van 10;

• b.

  de criteria bedoeld in het tweede lid, onder b, c, d, e en f hebben een wegingsfactor van 3;

5. Gedeputeerde staten rangschikken de aanvragen waarop niet afwijzend is beslist hoger, naarmate in totaal meer punten aan het project zijn toegekend.

6. Indien toepassing van het tweede lid ertoe leidt dat aanvragen op een gelijk puntenaantal eindigen, wordt de rangorde van die aanvragen bepaald door het hoogste aantal punten behaald voor het criterium, genoemd in het tweede lid, onder a.

7. Indien toepassing van het zesde lid ertoe leidt dat aanvragen op een gelijk puntenaantal eindigen, wordt de rangorde van die aanvragen bepaald door het hoogste aantal punten behaald voor het criterium, genoemd in het tweede lid, onder b.

8. Indien toepassing van het zesde en zevende lid ertoe leidt dat aanvragen op een gelijk puntenaantal eindigen, wordt de rangorde van die aanvragen bepaald door het hoogste aantal punten behaald voor het criterium, genoemd in het tweede lid, onder e.

9. Indien toepassing van het zesde, zevende en achtste lid ertoe leidt dat aanvragen op een gelijk puntenaantal eindigen, wordt de rangorde van die aanvragen bepaald door loting.

1. In aanvulling op de artikelen 18 en 19 van de Asv worden aan de subsidieontvanger de volgende verplichtingen opgelegd:

• a.

  de huidige bestemming van de grond verandert naar de bestemming natuur of bos;

• b.

  de landbouwproductie op de betreffende landbouwgrond wordt onherroepelijk gestopt en de grond wordt niet meer opnieuw voor landbouwproductie gebruikt;

• c.

  bij aanplant wordt gebruik gemaakt van soorten genoemd op de Nederlandse Rassenlijst Bomen of inheemse boomsoorten;

• d.

  het bos wordt in de periode tussen 1 september en 1 april aangeplant;

• e.

  alle noodzakelijke maatregelen worden genomen om te zorgen dat het plantmateriaal aanslaat en het bos optimaal kan groeien;

• f.

  het bos wordt voor zover nodig beschermd tegen schade als gevolg van beweiding of bewerking op aangrenzende gronden;

• g.

  de intentieverklaring of het definitieve besluit van de gemeente tot wijziging van het bestemmingsplan wordt binnen vier weken na besluit van de gemeente ingeleverd bij de provincie;

• h.

  het inrichtingsplan, bedoeld in het tweede lid, wordt binnen 6 maanden na subsidieverlening ingediend bij de provincie;

• i.

  in afwijking van artikel 1.4 van de Srg wordt de aanplant van bos:

  • I.

    binnen 1 jaar na subsidieverlening gestart; en

  • II.

    binnen 3 jaar na subsidieverlening, gerealiseerd;

• j.

  de realisatie van het bos wordt binnen 4 weken gemeld bij de provincie;

• k.

  indien het te realiseren bos groter is dan 2 hectare, wordt het bos gedurende minimaal 8 maanden per jaar van zonsopgang tot zonsondergang kosteloos opengesteld en toegankelijk gehouden voor publiek.

2. Onverminderd het eerste lid, wordt het bos gerealiseerd volgens een inrichtingsplan dat wordt opgesteld door een deskundig ecoloog, in samenwerking met een landschapsontwerper en dat minimaal de volgende informatie bevat:

• a.

  aanleiding en onderbouwing;

• b.

  de exacte locatie van de ontwikkeling;

• c.

  een beschrijving van de huidige situatie van de planlocatie;

• d.

  een overzicht van de oppervlakte van het aan te leggen bos in hectares;

• e.

  een overzicht van de bij aanleg te gebruiken soorten, uitgedrukt als percentage van de totale aanleg;

• f.

  een beschrijving van de wijze waarop dit plan een structurele bijdrage aan de biodiversiteit levert, inclusief toetsing welke biodiversiteit verdwijnt als gevolg van het plan;

• g.

  een beschrijving van hoe het plan past in het huidige landschap, rekening houdend met het ruimtelijk kwaliteitsbeleid van de provincie;

• h.

  locatie, soortkeuze (indien aanplant) en ontwerp;

• i.

  eisen aan plantmateriaal, inclusief keuring en controle (indien aanplant);

• j.

  terreinvoorbereiding en aanplant (indien aanplant);

• k.

  bij spontane bosontwikkeling wordt in plaats van aanplantkeuze een verwachting van spontane bosontwikkeling toegevoegd, op basis van de terreinomstandigheden. Inclusief de noodzaak om inrichtingsmaatregelen te treffen, zoals grondbewerking;

• l.

  bescherming-, onderhoud- en beheerparagraaf, met een beschrijving van de wijze waarop de instandhouding en het beheer wordt gewaarborgd nadat de inrichting van het natuurbos gerealiseerd is;

• m.

  tijdsplanning;

• n.

  een sluitende begroting.

3. Onverminderd het eerste lid, gelden voor functiewijziging naar natuur of bos in combinatie met spontane bosontwikkeling de volgende subsidieverplichtingen:

• a.

  er vindt geen maaibeheer of overbegrazing plaats;

• b.

  er wordt gemonitord of bosontwikkeling van de grond komt;

• c.

  5 jaar na subsidieverlening wordt er op basis van de monitoringsresultaten een evaluatie opgesteld door een deskundig ecoloog en toegezonden aan gedeputeerde staten.

1. Ten laste van de gronden waarop het project plaatsvindt, wordt tussen de provincie Zuid-Holland en de subsidieontvanger een kwalitatieve verplichting als bedoeld in artikel 6:252 van het Burgerlijk Wetboek gevestigd, waarin in elk geval wordt opgenomen dat degene die het terrein toebehoort, beheert of degene die het recht van erfpacht verwerft:

• a.

  de desbetreffende grond na aanvang van de inrichting niet gebruikt of doet gebruiken als landbouwgrond;

• b.

  op de desbetreffende grond voor onbepaalde tijd de ontwikkeling dan wel de instandhouding van het bos zoals opgenomen in het inrichtingsplan, gedoogd;

• c.

  op de ingerichte grond geen kunstmest, drijfmest of chemische bestrijdingsmiddelen gebruikt;

• d.

  datgene nalaat wat de ontwikkeling dan wel de instandhouding van het bos belemmerd, bemoeilijkt of verhinderd;

• e.

  effecten op de grond duldt die ontstaan door hydrologische maatregelen in de omgeving van de betreffende grond ten behoeve van natuurdoelen, een Natura 2000-gebied, de Kaderrichtlijn Water of het behoud en herstel van natuur wijst.

2. De kwalitatieve verplichting, bedoeld onder 1, wordt bij notariële akte opgemaakt en ingeschreven in de openbare registers.

3. Een kopie van de kwalitatieve verplichting wordt binnen 4 weken na inschrijving in het openbare register van het kadaster ingeleverd bij de provincie.

1. Indien een subsidie die op grond van deze regeling wordt verleend, staatssteun bevat die door het landbouwsteunkader wordt gerechtvaardigd, maakt de subsidieverlener binnen zes maanden na de datum van subsidieverlening de volgende gegevens bekend:

• a.

  de gegevens, bedoeld in deel I, paragraaf 3.7, onderdeel 128, onder a en b, van het landbouwsteunkader; en

• b.

  de gegevens, bedoeld in deel I, paragraaf 3.7, onderdeel 128, onder c, van het landbouwsteunkader, voor zover de individuele steun meer bedraagt dan:

  • I.

    € 60.000,00 voor begunstigden die die actief zijn in de primaire landbouwproductie; of

  • II.

    € 500.000,00 voor begunstigden in de sectoren van de verwerking van landbouwproducten, de afzet van landbouwproducten, de bosbouwsector of activiteiten die buiten het toepassingsgebied van artikel 42 van het verdrag betreffende de werking van de Europese Unie vallen.